关于做好2020年民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴（第一批）申领工作的通知
各区民政局，各有关单位：
为贯彻落实《市委市政府关于深化人才发展体制机制改革 加快推进人才强市战略的意见》（厦委发〔2017〕16号）精神，完善保障机制，稳定社会工作专业人才队伍，根据《厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴发放办法》（厦民〔2017〕243号）要求，决定开展2020年民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴（第一批）申领工作。现将有关事宜通知如下：
2017年7月10日及之后，首次入职厦门范围内的民办社会工作服务机构工作，且在2020年6月30日前就业满一年的社会工作者（不包括2019年12月31日已申领补贴人员以及因自身原因在就业满一年后的一年内未提出申请者）。
新聘用社会工作者的一次性工作补贴由所在机构提出申请，但应具备以下条件：
（一）所在机构的性质为民办社会工作服务机构，在机构名称或者业务范围中体现“社会工作”意涵或内容。
（二）所在机构能稳定承接项目，开展社会工作专业服务。
（三）所在机构按时完成2019年度社会组织年报且未被要求整改；2019年12月31日前就业满一年的，其所在机构2018年度社会组织年检应合格。
（四）社会工作者首次进入厦门市同一家民办社会工作服务机构连续就业满一年，且入职前已取得或入职后的一年内取得全国社会工作者职业水平证书，获证时间以批准日期为准。
（五）社会工作者承诺自获得补贴之日起继续在厦门从事社会工作专业服务一年以上，且以往在诚信服务等方面没有不良表现。民办社会工作服务机构应在社会工作者具备补贴领取条件之日起的一年内提出申请，逾期不予受理；社会工作者持有不同等级全国社会工作者职业水平证书的，以最高等级证书申领补贴。
符合条件的社会工作者按助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师分别领取0.5万元、1万元、2万元的一次性工作补贴。
（一）民办社会工作服务机构、社会工作者填写相关申领表格并附相关材料，于6月10日前向注册地所在区民政局提出申请，由所在区民政局初审；初审时，区民政局应确认区级机构2019年度年报情况。
（二）各区民政局初审后，于6月15日前报送市民政局社会工作和慈善事业促进处进行复审、实地核查。
（三）复审、核查通过的，经市民政局局长办公会研究后，在市民政局门户网站进行为期5个工作日的公示；不通过的，说明理由，退回申报材料。
（四）公示无异议的，由民办社会工作服务机构提供银行账户及相关凭证，办理拨款手续；公示有异议的，由市民政局进行核实确认。拨款到位后，民办社会工作服务机构将工作补贴一次性发给社会工作者；市民政局将定期督促获得补贴的社会工作者履行继续在厦从事一年社会工作服务的承诺；社会工作者应在获得补贴一年后向市民政局提交本人近一年的社保缴交记录。
（一）民办社会工作服务机构应报送以下材料（加盖机构公章）：
1.《厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴申领表（一）》（一式一份，正反面打印），纸质版及电子版；
2.机构所承接的距离申领时间最近的1个项目合同复印件。
（二）社会工作者应提供以下材料（所有复印材料应由个人签章并加盖机构公章），并由所在机构统一报送：
1.《厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴申领表（二）》（一式一份，正反面打印），纸质版及电子版；
2. 劳务合同复印件；
3. 所持有的全国社会工作者职业水平证书复印件；
4. 通过个人账户打印的在厦期间所有社保缴交记录。
（一）根据规定，社会工作者应在具备补贴领取条件之日起的一年内提出申请，逾期不予受理。因此，请符合条件且有意愿的社会工作者尽快申领补贴。
（二）各社会工作服务机构、社会工作者应认真填写相关申领表格，如实申报相关材料，如有造假欺诈行为，一经发现，将按有关规定追究法律责任。
（三）各区民政局要高度重视，切实加强组织领导，落实到人、责任到位，切实履行职责，严格、细致地做好审核把关工作，确保所有申报材料齐全、真实、准确。
（四）市民政局社会工作和慈善事业促进处、各区民政局要加强宣传，借助网站、微信公众号等平台，广泛宣传补贴政策，确保应领尽领；要加强指导，认真指导相关机构和社会工作者填写表格、准备材料。工作过程中如有疑问的，可向我局社会工作和慈善事业促进处咨询。
附件：
1. 厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴申领表（一）
2. 厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴申领表（二）
3. 厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴发放办法
4.相关政策解读
（附件1、2请到市民政局门户网站http://mzj.xm.gov.cn/的“网上办事”之“表格下载”栏目下载，点击下方“阅读原文”）
厦门市民政局
2020年5月25日
联系人：社会工作和慈善事业促进处 王清桂
电 话：0592-2892093
地 址：厦门市思明区湖滨北路67号1号楼104室
邮 箱：mzj_wqg@xm.gov.cn
附件3
厦门市民办社会工作服务机构新聘用
社会工作者补贴发放办法
第一条 为加强社会工作专业人才培养，完善人才激励机制，稳定人才队伍，根据《中共厦门市委 厦门市人民政府关于深化人才发展体制机制改革 加快推进人才强市战略的意见》（厦委发〔2017〕16号，以下简称《意见》）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称的民办社会工作服务机构，是指在厦门市、区两级民政部门依法登记成立的从事社会工作专业服务的社会服务机构。本办法所称的新聘用社会工作者是指民办社会工作服务机构在《意见》实施后新聘用的持有全国社会工作者职业水平证书的人员。
第三条 民办社会工作服务机构新聘用的社会工作者就业满一年的，可按助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师分别领取0.5万元、1万元、2万元的一次性工作补贴。
第四条 新聘用社会工作者的一次性工作补贴由所在机构提出申请，但应具备以下条件：
（一）所在机构的性质为民办社会工作服务机构，在机构名称或者业务范围中体现“社会工作”意涵或内容。
（二）所在机构能稳定承接项目，开展社会工作专业服务。
（三）所在机构上一年度社会组织年检合格，按规定无须参加年检的除外。
（四）社会工作者首次进入厦门市同一家民办社会工作服务机构连续就业满一年，且入职前已取得或入职后的一年内取得全国社会工作者职业水平证书，获证时间以批准日期为准。
（五）社会工作者承诺自获得补贴之日起继续在厦门从事社会工作专业服务一年以上，且以往在诚信服务等方面没有不良表现。
第五条 民办社会工作服务机构应在社会工作者具备补贴领取条件之日起的一年内提出申请，逾期不予受理；社会工作者持有不同等级全国社会工作者职业水平证书的，以最高等级证书申领补贴。
第六条 申领工作补贴所需材料如下：
（一）民办社会工作服务机构法人登记证书原件及复印件。
（二）民办社会工作服务机构从事社会工作专业服务相关材料。
（三）新聘用社会工作者的身份证、劳务合同和全国社会工作者职业水平证书复印件（需加盖所在机构公章）以及在厦工作期间社保缴交记录、个人近1年工作简况、继续在厦门从事社会工作服务承诺书。
第七条 申领程序：
（一）民办社会工作服务机构向注册地所在区民政局提出申请，由所在区民政局初审。
（二）市民政局复审。
（三）复审通过的，在市民政局门户网站进行为期5个工作日的公示；复审不通过的，说明理由，退回申报材料。
（四）公示无异议的，由民办社会工作服务机构提供银行账户及相关凭证，办理拨款手续；公示有异议的，由市民政局进行核实确认。
第八条 拨款到位后，民办社会工作服务机构将工作补贴一次性发给社会工作者，并按季度向市民政局报送社会工作者获得补贴后一年内的就职状态。
第九条 获得补贴的社会工作者非因不可抗力拒不履行本办法第四条第五项有关承诺的，依法将其纳入厦门市社会信用信息共享平台。
第十条 民办社会工作服务机构和社会工作者申领补贴时存在欺诈行为的，一经查实，追缴补贴资金并按规定追究法律责任。
第十一条 厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴所需费用列入市民政局部门预算，按实核拨，专款专用。
第十二条 本办法自印发之日起实施，有效期五年，由市民政局负责解释。
厦门市民政局
2017年10月12日
附件4
相关政策解读
1.为什么将入职时间定在2017年7月10日后？
答：《市委 市政府关于深化人才发展体制机制改革 加快推进人才强市战略的意见》（厦委发〔2017〕16号）是民办社会工作服务机构新聘用社会工作者享受补贴的政策依据，其印发实施时间是2017年7月10日，因此，将新聘用社会工作者入职时间定为2017年7月10日及之后，2017年7月10日前入职厦门民办社会工作服务机构的，就不可以申请。
2.为什么将入职满一年的时间定在2020年6月30日？
答：今年的补贴发放，将分两批次，第一批次截止时间为2020年6月30日。
3.是不是社会工作者所在的厦门所有民办社会工作服务机构都有资格提出申请？
答：可提出申请的民办社会工作服务机构应满足以下条件：1.在厦门市、区两级民政部门依法登记注册；2. 在机构名称或者业务范围中体现“社会工作”意涵或内容；3. 所在机构能稳定承接项目，开展社会工作专业服务；4. 所在机构2020年度社会组织按时年报且未被要求整改，2019年12月31日前就业满一年的，其所在机构2018年度社会组织年检应合格。
4.为什么要求2019年12月31日前就业满一年的补贴申领者所在机构2018年度社会组织年检应合格？而对2019年度的要求却是年报而不是年检呢？
答：根据《厦门市民办社会工作服务机构新聘用社会工作者补贴发放办法》规定，申领者所在机构上一年度社会组织年检合格。而从今年起，为简化办事程序，更好地服务社会组织，民政部门将社会组织2019年年度检查改为年度报告。
5.如何理解“民办社会工作服务机构向注册地所在区民政局提出申请”？市级机构是向市民政局直接提出申请吗？
答：所有的民办社会工作服务机构，不论是市民政局还是区民政局登记注册的，都应按照注册所在地的归属情况，向所在区民政局提出申请。如注册地在海沧区的某市级社会工作服务机构，应向海沧区民政局提出申请。
6.如何理解社会工作者首次进入厦门市同一家民办社会工作服务机构连续就业满一年？
答：“首次”分两种情况，一是社会工作者之前不在厦门工作；二是社会工作者之前虽在厦门工作，但从未在民办社会工作服务机构工作过。同一家民办社会工作服务机构连续就业满一年，是要求社会工作者在2017年7月10日后入职的一年内，必须在同一家民办社会工作服务机构连续就业，不能中途更换就职机构，否则不能申请。
7.如何辨别社会工作者的入职时间和就职情况？
答：通过社会工作者签订的劳务合同及社保缴交记录进行识别。
8.社会工作者应在什么时候取得全国社会工作者职业水平证书？
答：社会工作者应在首次入职厦门民办社会工作服务机构前或者入职后的一年内取得全国社会工作者职业水平证书，取得时间以证书上的批准日期为准。
9.社会工作者同时持有助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业水平证书，应以哪个等级的证书提出申请？
答：按照就高不就低的原则，社会工作者可以持有的最高等级证书申请补贴。社会工作者入职前取得助理社会工作师证书，入职后的一年内又取得了社会工作师证书，也同样可以社会工作师证书申请补贴。
10.社会工作者具备补贴领取条件后应在多长时间内提出申领？
答：社会工作者应在具备补贴领取之日起的一年内提出申请，逾期不予受理。如社会工作者甲，2019年2月10日入职厦门某家社会工作服务机构，按规定，2020年2月10日获得补贴领取资格，那么，甲应在2021年2月10日前申请补贴，否则将被取消补贴领取资格。
11.为什么要求社会工作者承诺自获得补贴之日起继续在厦门从事社会工作专业服务一年以上？
答：向社会工作者发放的补贴，均来自于市级财政资金，为确保资金安全和使用效益，防止一些社会工作者领取补贴后即不再从事社会工作专业服务，作了这样的要求。
12.社会工作者违反承诺，在领取补贴后，非因不可抗力，未在厦门继续从事一年以上的社会工作服务，会受到什么处罚？
答：社会工作者出现违法承诺的行为，将被记入厦门市社会信用信息共享平台，影响个人信用，进而影响个人今后的工作和生活。
13.社会工作者领取补贴后，是否应继续在原所在民办社会工作服务机构就职？
答：我们鼓励社会工作者保持稳定性和延续性，在领取补贴后继续在原所在民办社会工作服务机构从事至少一年的服务。确属需要，也可更换就职机构，但应在原机构和新机构之间做好沟通衔接。
14.如何了解和掌握社会工作者领取补贴后的就业状态？
答：为简化工作手续和流程，从今年起，不再要求有关民办社会工作服务机构按季度填报《厦门市民办社会工作服务机构获补贴社会工作者情况报备表》，改为由市民政局每季度向获得补贴的社会工作者发送短信提醒，要求其履行在厦继续从事至少一年社会工作服务的承诺，并要求社会工作者在获得补贴一年后提交本人近一年的社保缴交记录；同时，还将采用随机抽查的方式，不定期跟踪相关情况。
15.所需的各类表格在哪可以下载到电子版？
答：所需的各类表格都可以在市民政局门户网站（http://mzj.xm.gov.cn/）的“网上办事”之“表格下载”栏目下载。
未尽事宜，可拨打市民政局社会工作和慈善事业促进处电话0592-2892093咨询。
编辑：赵丽红socialworkweekly.cn
